Notifica SEND senza SPID: CIE, Punti di ritiro e delega

Notifiche SEND senza SPID: accesso con la CIE, ritiro con l'avviso di avvenuta ricezione, delega a un familiare, INPS senza SPID e SPID gratis per i pensionati

Aprire una notifica SEND senza SPID è possibile perché la piattaforma accetta anche la Carta d'identità elettronica e perché, per chi non ha un'identità digitale, l'atto viaggia anche su carta: una raccomandata porta l'avviso di avvenuta ricezione, con i codici per ritirare la copia in un Punto di ritiro.

Il tema riguarda da vicino i pensionati. Con il comunicato del 29 ottobre 2026 l'INPS ha annunciato che dal 2027 estenderà gradualmente SEND ai pensionati e che chi non ha un'identità digitale riceverà comunque un avviso per email, PEC o SMS.

Domicilio digitale, ricevute e regole della posta certificata sono raccolti nella guida alla PEC per chi vuole ricevere in digitale gli atti della pubblica amministrazione.

Takeaways - Punti chiave dell'articolo

• Accesso con la CIE: SEND si apre anche senza SPID: con la Carta d'identità elettronica si entra nell'app IO e sul sito della piattaforma per leggere e scaricare gli atti.
• Ritiro su carta: Al Punto di ritiro SEND servono l'avviso di avvenuta ricezione, un documento d'identità e il codice fiscale; la copia cartacea dell'atto è un servizio a pagamento.
• Delega a un familiare: L'art. 26, comma 8, del decreto-legge 76/2020 consente di delegare l'accesso: il delegato porta il modulo firmato sull'avviso e i documenti di entrambi.
• INPS senza SPID: All'INPS si accede anche con CIE o CNS; con il modulo AA08, presentato in un ufficio INPS, si registra la delega dell'identità digitale a una persona di fiducia.
• Pensionati dal 2027: Dal 2027 l'INPS estenderà gradualmente SEND ai pensionati; chi non ha un'identità digitale riceverà un avviso per email, PEC o SMS e potrà ritirare l'atto.

Cos'è l'avviso di avvenuta ricezione?

L'avviso di avvenuta ricezione (AAR) è il documento con cui SEND comunica al destinatario che un atto è stato notificato e spiega come ottenerlo.

La legge lo definisce come l'atto formato dal gestore della piattaforma che indica le modalità per acquisire il documento notificato (art. 26, comma 2, lettera g, del decreto-legge 76/2020).

L'avviso contiene gli elementi che servono anche a chi non usa internet:

• Codice IUN: l'identificativo univoco della notifica, da indicare all'ente mittente e al Punto di ritiro.
• QR code e link: portano all'atto online, da aprire con SPID o con la Carta d'identità elettronica.
• Oggetto della notifica: indica di quale atto si tratta, per esempio un verbale o un avviso di pagamento.
• Modulo di delega: nell'avviso cartaceo permette di far ritirare l'atto a un'altra persona.

Chi ha un domicilio digitale riceve l'avviso nella propria casella PEC. Chi non lo ha e non apre l'atto online dopo gli avvisi di cortesia lo riceve per raccomandata con ricevuta di ritorno, insieme alle istruzioni per accedere agli atti.

Da quale giorno la notifica produce effetti, nei due casi, è spiegato nell'articolo su quando si perfeziona una notifica SEND e quale data fa fede.

Come leggere una multa senza SPID?

Una multa notificata con SEND si legge senza SPID in tre modi: accedendo con la Carta d'identità elettronica, ritirando la copia cartacea in un Punto di ritiro oppure incaricando un delegato. Per le ultime due strade serve l'avviso di avvenuta ricezione arrivato per raccomandata.

Le tre strade si distinguono per ciò che il destinatario deve avere con sé:

Nelle istruzioni pubblicate per i cittadini, il Comune di Piove di Sacco indica che al Punto di ritiro si può ricevere anche un documento con i dati per pagare, tramite pagoPA o bollettino postale.

L'importo da pagare può essere diverso da quello del verbale, perché le spese di notifica e di spedizione si aggiungono in base al canale usato. Il calcolo è descritto nell'articolo su chi paga le spese di notifica SEND e quanto incidono.

Come delegare un familiare a ritirare una notifica SEND?

Un familiare ritira una notifica SEND al posto del destinatario se ha la delega firmata sul modulo dell'avviso di avvenuta ricezione. La possibilità di conferire una delega per l'accesso alla piattaforma, a uno o più delegati, è prevista dall'art. 26, comma 8, del decreto-legge 76/2020.

Al Punto di ritiro il delegato presenta:

1. l'avviso di avvenuta ricezione con il modulo di delega compilato e firmato dal destinatario;
2. il proprio documento d'identità e il proprio codice fiscale;
3. la copia del documento d'identità e del codice fiscale del destinatario.

I Punti di ritiro si trovano spesso nelle sedi dei CAF convenzionati e l'elenco aggiornato è pubblicato sul sito di SEND, nella pagina dei Punti di ritiro.

L'ordine in cui SEND usa PEC, app IO e raccomandata è ricostruito nell'articolo su dove arrivano le notifiche SEND e come si leggono.

Come collegarsi all'INPS senza SPID?

All'INPS ci si collega senza SPID con la Carta d'identità elettronica o con la Carta nazionale dei servizi, le altre due credenziali accettate per l'area riservata MyINPS.

Chi non riesce a usare da solo i servizi online può registrare la delega dell'identità digitale, introdotta con la circolare INPS n. 127 del 12 agosto 2021:

• Modulo AA08: il delegante lo presenta a un ufficio INPS, con la copia di un documento di riconoscimento valido.
• Delegato: una persona di fiducia, che accede ai servizi online con le proprie credenziali SPID, CIE o CNS.
• Durata e revoca: la delega vale fino alla data indicata o a tempo indeterminato e si revoca in MyINPS oppure con il modulo AA12.

Per alcuni servizi automatici, come il cedolino della pensione o lo stato di una domanda, basta il Contact Center: 803 164 da rete fissa, gratuito, oppure 06 164 164 da cellulare, con il codice fiscale a portata di mano.

I pensionati possono ottenere lo SPID gratuitamente?

Sì, in alcuni casi. PosteID, lo SPID di Poste Italiane, dal 2026 costa 6 euro l'anno dopo il primo anno gratuito, ma secondo le condizioni riportate da Il Sole 24 Ore e da Orizzonte Scuola resta senza canone per chi ha 75 anni o più.

Le altre esenzioni indicate dalle stesse fonti riguardano i minorenni, i residenti all'estero e lo SPID per uso professionale.

Per i servizi pubblici c'è anche CieID, l'accesso con la Carta d'identità elettronica, che non prevede canoni: con la CIE si entra in SEND, nell'app IO e in MyINPS.

Le differenze tra le credenziali sono spiegate nell'articolo su app IO, SPID e Carta d'identità elettronica.

SuperPEC come domicilio digitale: gli atti SEND senza raccomandata cartacea

Per chi non ha SPID, il modo per non dipendere dalla raccomandata è un domicilio digitale: con una PEC iscritta nell'indice INAD, SEND recapita l'avviso di avvenuta ricezione direttamente nella casella.

SuperPEC di LetteraSenzaBusta si attiva senza SPID: il contratto si firma con la firma digitale cheFIRMA!, gratuita con la Carta d'identità elettronica di livello 3; in alternativa si ottiene con un video riconoscimento a pagamento.

La casella non ha canone e la ricezione è gratuita; ogni PEC in arrivo viene segnalata via email e WhatsApp. L'invio costa 1,97 euro, IVA inclusa, per ogni destinatario.

L'iscrizione in INAD si fa sul portale domiciliodigitale.gov.it accedendo con SPID, CIE o CNS, quindi anche solo con la Carta d'identità elettronica.

Con il domicilio digitale la notifica SEND si perfeziona il settimo giorno dalla consegna in casella, anche se il messaggio non viene aperto: per questo conviene leggere ogni avviso appena arriva.

Conclusione

Una notifica SEND resta accessibile anche a chi non ha SPID: la Carta d'identità elettronica apre la piattaforma, l'avviso di avvenuta ricezione consente il ritiro in un Punto di ritiro e la delega firmata permette a un familiare di farlo al posto del destinatario.

Per i pensionati, che dal 2027 riceveranno sempre più avvisi INPS su SEND, conta scegliere prima dove far arrivare gli atti.

Chi li vuole in digitale può indicare in INAD una PEC senza canone come SuperPEC, attivabile con la CIE.