Atti giudiziari per materia: civili, penali e amministrativi

Quali sono gli atti giudiziari civili, amministrativi e penali, quali atti del fisco seguono le stesse regole postali e come si riconosce il tipo di atto

La classificazione degli atti giudiziari segue la materia del procedimento: civile, penale o amministrativa. Per l'avvocato conta soprattutto un secondo criterio, cioè chi può notificare l'atto e con quale canale.

La legge 890/1982 regola la notifica a mezzo posta in tutte e tre le materie, mentre la notifica in proprio della legge 53/1994 riguarda solo atti civili, amministrativi e stragiudiziali.

Il quadro completo delle notifiche è nella guida agli atti giudiziari e alle notifiche.

Takeaways - Punti chiave dell'articolo

• Tre materie: La legge 890/1982 disciplina la notifica a mezzo posta degli atti in materia civile, amministrativa e penale, con buste e avvisi di ricevimento di colore verde.
• Notifica in proprio: L'avvocato munito di procura e autorizzato dal consiglio dell'ordine può notificare a mezzo posta atti civili, amministrativi e stragiudiziali (art. 1 L. 53/1994).
• Atti del fisco: Gli avvisi e gli atti da notificare al contribuente possono essere spediti a mezzo posta dagli uffici finanziari, in plico sigillato (art. 14 L. 890/1982).
• Verbali stradali: I verbali del Codice della strada possono essere notificati a mezzo posta secondo le norme sulla notificazione postale (art. 201, comma 3, C.d.S.).
• Difensore penale: Nel penale le notificazioni richieste dalle parti private possono essere sostituite dall'invio del difensore per raccomandata con avviso di ricevimento o PEC (art. 152 c.p.p.).

Cosa sono gli atti giudiziari civili?

Gli atti giudiziari civili sono gli atti del processo civile e dell'esecuzione: atti di parte come la citazione, il ricorso e il precetto, e provvedimenti del giudice come il decreto ingiuntivo e la sentenza, che devono essere portati a conoscenza delle altre parti.

Per gli atti di parte la notifica può essere eseguita dall'ufficiale giudiziario o, a mezzo posta e PEC, dall'avvocato munito di procura alle liti e, per la posta, autorizzato dal consiglio dell'ordine (art. 1 L. 53/1994).

Alcuni atti restano invece riservati all'ufficiale giudiziario, come l'atto di pignoramento presso terzi, che l'art. 543 c.p.c. affida alla sua notifica.

Per la notifica postale in proprio, il servizio Raccomandata Verde consente all'avvocato abilitato di caricare l'atto in PDF o P7M: Poste Italiane lo stampa, lo imbusta in busta verde e lo notifica. Quali atti ammettono questa strada è spiegato nell'articolo «quali atti viaggiano a mezzo posta».

Cosa si intende per atti giudiziari amministrativi?

Con «atti giudiziari amministrativi» si indicano due cose diverse: gli atti del processo amministrativo, come il ricorso, e gli atti delle pubbliche amministrazioni che vengono notificati con le forme degli atti giudiziari, come accertamenti e verbali.

La differenza conta per chi notifica: gli atti del processo amministrativo rientrano nella notifica in proprio dell'avvocato (art. 1 L. 53/1994), mentre gli atti dell'amministrazione sono notificati dall'ente che li emette, con i propri canali.

Gli stessi atti amministrativi compaiono anche nell'elenco della legge sulla notifica postale, come spiega l'articolo su cosa disciplina la legge 890/1982.

Quali sono gli atti giudiziari amministrativi che vengono notificati dall'Agenzia delle Entrate?

L'Agenzia delle Entrate notifica gli avvisi e gli altri atti che per legge devono essere portati a conoscenza del contribuente. L'art. 14 della legge 890/1982 consente agli uffici finanziari di spedirli direttamente a mezzo posta, in plico sigillato, oppure di affidarli a ufficiali giudiziari, messi comunali o messi speciali autorizzati.

Restano salve le altre modalità di notifica previste dalle singole leggi d'imposta. Sono atti dell'amministrazione, non dell'avvocato: chi assiste il contribuente li riceve, ma non li notifica.

Gli atti penali sono atti giudiziari?

Sì, gli atti penali sono atti giudiziari e la legge 890/1982 ne prevede la notifica a mezzo posta da parte dell'ufficiale giudiziario (art. 1). Non rientrano però nella notifica in proprio della legge 53/1994, che riguarda solo la materia civile, amministrativa e stragiudiziale.

Per il difensore il codice di procedura penale prevede uno strumento proprio: le notificazioni richieste dalle parti private possono essere sostituite dall'invio di copia dell'atto con raccomandata con avviso di ricevimento o via PEC (art. 152 c.p.p.). I dettagli sono nell'articolo sulla notifica degli atti penali a mezzo posta.

Come capire di che tipo di atto giudiziario si tratta?

Il tipo di atto si capisce soltanto leggendolo: l'intestazione indica l'ufficio giudiziario o l'ente, la natura dell'atto e il procedimento. Dall'esterno la busta verde non distingue un atto di tribunale da un verbale o da un avviso del fisco.

Nella notifica in proprio a mezzo posta, l'avviso di ricevimento deve indicare come mittente la parte istante e il suo procuratore e, per gli atti notificati in corso di causa, anche l'ufficio giudiziario (art. 3, comma 2, L. 53/1994).

Le informazioni disponibili prima del ritiro sono descritte nell'articolo su come risalire al mittente, e quelle sulla busta nell'articolo «cosa indica la busta verde».

Conclusione

Gli atti giudiziari si dividono in civili, penali e amministrativi, ma per l'avvocato la distinzione decisiva è un'altra: chi può notificarli. La posta della legge 890/1982 vale per tutte le materie, mentre la notifica in proprio è limitata ad atti civili, amministrativi e stragiudiziali.

Per notificare questi atti a mezzo posta senza passare dallo sportello c'è la notifica in busta verde riservata agli avvocati.