La PEC tra due caselle vale come una raccomandata

Quando la PEC ha valore legale, a cosa equivale per la legge, quanto vale un messaggio non firmato e cosa rende data e ora opponibili ai terzi

Il valore giuridico della PEC poggia sulle ricevute dei gestori: la ricevuta di accettazione prova che il messaggio è partito, quella di consegna che è arrivato nella casella del destinatario, con data e ora opponibili ai terzi.

Per questo una PEC può sostituire la raccomandata in molte comunicazioni e, nei processi, perfeziona le notificazioni; il suo limite è che certifica la trasmissione, non la firma di chi scrive.

Normativa, usi e costi della posta certificata sono riassunti nella guida sul valore e sull'uso della PEC.

Takeaways - Punti chiave dell'articolo

• Equivalenza alla posta: Salvo diversa previsione di legge, la trasmissione via PEC equivale alla notificazione per mezzo della posta, come stabilisce l'art. 48, c. 2, del CAD.
• Tra due caselle PEC: Il valore di raccomandata con avviso di ricevimento indicato da AgID richiede che mittente e destinatario usino entrambi una casella PEC.
• Consegna senza lettura: Per l'art. 6 del DPR 68/2005 la ricevuta di consegna si rilascia quando il messaggio è disponibile, anche se il destinatario non lo apre.
• Istanze alla PA: Un'istanza trasmessa dal proprio domicilio digitale è valida ed equivale a quella firmata a mano (art. 65, c. 1, lett. c-bis, e c. 2, CAD).
• Orario certificato: Il gestore appone a ogni messaggio un riferimento temporale con scarto massimo di 1 secondo dal tempo universale (art. 9, DM 2 novembre 2005).

Quando la PEC ha valore legale?

La PEC ha valore legale quando il messaggio parte da una casella certificata e arriva a un'altra casella certificata, perché solo così si generano entrambe le ricevute: accettazione e avvenuta consegna.

La ricevuta di accettazione costituisce prova dell'avvenuta spedizione; quella di consegna certifica il momento in cui il messaggio è reso disponibile, a prescindere dalla lettura (art. 6, DPR 68/2005).

Se manca una delle due condizioni, per esempio perché il destinatario usa un'email ordinaria o la sua casella è piena, il valore si riduce o si perde, come spiega l'articolo sui casi di PEC senza valore legale.

A cosa equivale legalmente la PEC?

Legalmente la PEC equivale alla notificazione per mezzo della posta, salvo che la legge disponga diversamente (art. 48, c. 2, CAD).

Le fonti usano due formule vicine:

• AgID: un messaggio da una casella PEC a un'altra ha lo stesso valore legale di una raccomandata con avviso di ricevimento.
• CAD, art. 6: le comunicazioni tra domicili digitali producono gli stessi effetti della raccomandata con ricevuta di ritorno.

Le norme di riferimento sono raccolte nell'articolo sulla normativa della PEC in Italia, i casi pratici in quello sulla PEC al posto della raccomandata.

Qual è il valore di una PEC non firmata?

Una PEC non firmata resta una trasmissione pienamente valida: le ricevute provano spedizione e consegna anche se né il messaggio né gli allegati hanno una firma digitale.

Cambia invece il valore del contenuto. Senza firma qualificata, un documento informatico ha un valore probatorio che il giudice valuta liberamente (art. 20, c. 1-bis, CAD); per sottoscrivere un contratto o una dichiarazione serve quindi una firma sul file.

Verso la pubblica amministrazione c'è un'eccezione: un'istanza inviata dal proprio domicilio digitale è valida ed equivale a quella con firma autografa (art. 65, cc. 1 e 2, CAD). Quando serve anche la firma è spiegato nell'articolo su PEC e firma digitale.

Cosa rende opponibili a terzi la data e l'ora di una PEC?

Data e ora di una PEC sono opponibili ai terzi perché le apporta il gestore, non il mittente: per l'art. 48, c. 3, del CAD valgono verso chiunque se rispettano il DPR 68/2005 e le sue regole tecniche.

• Riferimento temporale: il gestore lo appone su ciascun messaggio (art. 10, DPR 68/2005).
• Precisione: lo scarto dal tempo universale coordinato non supera 1 secondo (art. 9, DM 2 novembre 2005).
• Registro dei messaggi: ogni giorno il gestore appone una marca temporale sui log, che conserva per 30 mesi (artt. 10 e 11, DPR 68/2005).

Nei processi l'orario conta anche per il perfezionamento: una ricevuta di consegna generata tra le 21 e le 7 vale per il destinatario dalle ore 7 (art. 147 c.p.c.), come spiega l'articolo sulla notifica a mezzo PEC.

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Conclusione

La PEC ha valore giuridico pieno tra due caselle certificate: le ricevute provano spedizione e consegna, la trasmissione equivale alla notificazione a mezzo posta e data e ora, apposte dal gestore, sono opponibili ai terzi.

Per il contenuto serve la firma, tranne per le istanze alla PA inviate dal proprio domicilio digitale. Le ricevute di ogni invio restano ordinate nella posta certificata SuperPEC.